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“人民调解是化解矛盾纠纷的‘第一道防线’。”建安区司法局相关负责人表示。近年来，建安区司法局围绕“枫桥经验”建安化实践，坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的调解工作方针，在维护基层平安和谐稳定中，展现出强大的生机和活力。

《人民调解法》为人民调解工作提供了切实的法律保障。自该法实施以来，建安区司法局及时对该区调解员进行了系统培训，组织开展了“六统一”“六落实”验收及案卷评查活动，各司法所利用“法律六进”活动开展时机，在街头、集市等人员集中场所，通过设立咨询台、悬挂横幅、散发宣传资料等多种形式，大力宣传《人民调解法》，帮助群众知晓人民调解化解矛盾纠纷的特点和优势，着力提高人民调解的社会认知度。

为有效提高人民调解工作水平，建安区司法局规范运行机制，与建安区人民法院联合创建了“诉调对接中心”，大力实施诉前调解，整合相关部门力量，搭建统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷的新平台，进一步强化基层群防群治工作。目前，建安区设立区级人民调解委员会1个，乡级人民调解委员会16个，村级人民调解委员会384个，人民调解员1301人，实现了区、乡、村人民调解委员会全覆盖。

依据实践经验，建安区司法局还探索总结出一套矛盾调解“五四三”工作法，整合、发动乡干部、村干部、专职调解员、村居法律顾问、退休老同志等五类人员力量，通过情、理、法三种途径的综合运用，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。（殷航）