党的十八大以来，许昌市各级人社部门按照许昌市委、市政府决策部署，始终把就业作为“六稳”“六保”首要任务，实现了许昌市就业形势稳中向好，就业工作取得历史性成就。十年来，许昌市城镇新增就业累计约80万人，促进失业人员再就业17万人,帮扶困难人员就业9万人，农村劳动力转移就业67万人。

一、就业质量进一步提高

许昌城镇新增就业连续10年年均增加7.8万人，城镇登记失业率稳定在3%左右，零就业家庭动态清零。全面落实社保费减免缓政策,累计减征企业养老保险费9.56亿元，减征失业、工伤保险2.38亿元。

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2017年，许昌劳动力市场求人倍率首次突破并持续保持在1.0以上；城镇就业比重达到52.7%，首次超过乡村，就业结构和就业质量明显改善。与此同时，农村劳动力就近就地就业和返乡创业趋势明显，城乡就业结构更趋均衡。

许昌民营经济发达，民营企业占全市经济总量的80%以上，民间投资占全社会总投资的90%以上，从业人员占全市就业总量的90%以上，超百亿元的8家企业中6家是民营企业。我们坚持把发展民营经济作为稳就业主渠道，民营企业新增就业贡献率超90%。

在高校毕业生人数连年增长的情况下，许昌市历年高校毕业生总体就业率保持90％以上。特别是在脱贫攻坚战略实施期间，就业扶贫发挥了巨大功效，3.43万建档立卡贫困人口得到了就业扶贫支持，三分之二以上主要靠就业帮扶脱贫。累计开发乡村公益性岗位安置贫困劳动力就业1.8万人，发挥扶贫车间作用吸纳贫困人口家门口就业1.4万人。

二、人才集聚效应进一步彰显

人才是第一资源，是提升就业质量的重要支撑。一是大力引进高层次人才。设立“许昌英才基金”，“许昌英才计划”更新到3.0版，在全省成立首家高层次人才服务中心。先后引进92个创新创业人才（团队）项目、1004名高层次人才。二是加大招才引智力度。连续五年参加中国·河南招才引智创新发展大会，共组织开展线上线下近400场活动，为近8000家（次）单位发布人才需求近7万个，达成就业意向近万人。三是着力开展职业培训。十年累计开展各类职业技能培训40万人次，新增技能人才32.34万人，新增高技能人才10.49万人次。

三、创业带动就业成效进一步显现

加大创业工作力度，充分发挥创业带动就业倍增效应。一是政策体系进一步完善。出台了《许昌市就业创业工作实施办法》、《许昌市支持农民工返乡创业若干政策》以及《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》等一系列文件，完善就业创业政策体系。二是实施回归工程。大力开展创业培训，累计发放创业担保贷款56亿元，支持高校毕业生、返乡农民工等进行创业，目前，许昌市返乡创业农民工达到12万人，累计创办实体12.2万家，带动就业53.1万人，禹州市、襄城县被省政府认定为省级农民工返乡创业示范县。三是完善创业载体。开展创建活动，对创建成功的示范基地、示范园区许昌市财政最高给予20万元一次性奖补。目前，共有省级创业孵化示范基地10个、农民工返乡创业示范园区4个。

四、就业服务水平进一步提升

完善服务网络。实施就业创业全域网络覆盖工程，投入资金1850多万元，打通市、县、乡、村四级网络体系。开展各类招聘活动。十年共举办线上线下招聘会2300余场次，提供就业岗位近200万个。拓展服务层次。与郑州、开封、濮阳建立跨区域就业联盟，四城同步在网上举办招聘活动。与南京、宁波、苏州等42个城市和院校建立了跨区域就业合作关系，信息共享，形成就业合作共同体。与西安交通大学、郑州大学等名校达成引进高端人才合作协议，建立跨区域就业人才数据库，储备各类专业的博士、研究生、本科生。

下一步，许昌人社部门将持续强化就业优先政策，重点着力稳定扩大就业岗位、着力推进创业带动就业、着力保障重点群体就业、着力促进培训服务提质、着力维护劳动者合法权益，在实现更加充分更高质量就业的征程上奋力攀登！（李海峰王振）