在许昌东城区智慧大道南段路东，有一个法庭。法庭不大，却堪比一个小法院。这里，辖区内各类民事案件、执行案件、线上、线下均可立案。这里，有一个24小时自助立案区，当事人或律师持身份证即可进入。这里，庭审直播系统与诉讼服务大厅外的电子屏幕相连，百姓在大街上也可以旁听庭审……它就是魏都区人民法院东城人民法庭。眼下，这个法庭正在创建“枫桥式人民法庭”。

法官“落户”社区让法官尽早见到矛盾纠纷

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8月中旬的一天，许昌，最高气温37℃。下午上班，忙完手头的事儿，东城人民法庭庭长司忠信头顶烈日便去了社区，随身携带的是新制作的法官联系社区公示牌。在每个公示牌上，标配是1名员额法官、1名书记员、1名调解员，有照片、姓名、职务、联系电话。

东城人民法庭前身是半截河人民法庭，今年8月正式更名，负责承办东城区2个街道办事处42个社区的各类民事案件。

“作为矛盾纠纷化解‘集中地’，我们坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，延伸服务触角，在42个社区居委会大门口显眼位置悬挂法官联系社区公示牌，让法官‘落户’社区。辖区群众发生纠纷，‘第一时间’就可以联系法官。法官与调解员联合调解，最大限度地将矛盾纠纷化解在诉前、化解在初始阶段。”司忠信介绍说。

陈攀是东城人民法庭4名员额法官之一，负责联系东方明珠社区等11个社区。今年6月，陈攀接到东方明珠社区居民李某寻求诉讼指导的电话。

李某家住东城区东方明珠社区，计划在自家房屋顶层露台处搭建一间阳光房。在搭建过程中，物业工作人员前来制止，社区相关部门也对其下达了限期整改通知书。对此，李某很不理解，认为“我自己购买的房产，改造、装修是我个人的权利，又没有影响到其他人”。通过法官联系社区公示牌上的电话，李某联系上了陈攀。

初步了解情况后，陈攀利用休息时间，多次前往社区实地查看情况，组织双方进行调解。同时，陈攀还结合各地多发的安全隐患事例向李某说明，这类未经规划、审批的阳光房存在不小的安全隐患，可能对业主自身及其他居民的人身、财产造成威胁。

在陈攀的耐心解释劝说下，李某明白了私自搭建“阳光房”的不妥之处，随即打消了搭建计划，并对物业的做法表示理解。

据统计，今年以来，该法庭共诉前化解纠纷21起，有效减少纠纷成诉。

法理融入治理让共治成果共享在基层

“2021年至今，东城人民法庭共审理物业服务合同纠纷213起。在这些案件中，我们发现，纠纷大多是小区业主拒缴物业费引起的。”东城人民法庭员额法官陈荣娜说道。

及时运用司法资源，对辖区纠纷类型、特点、趋势进行大数据研判和预警，分析高发多发案件的深层次原因和共性问题，向党委、政府和有关单位提出防范化解意见和建议，预防矛盾纠纷发生，是人民法庭参与基层治理的有力抓手。

通过对各物业服务合同纠纷案件进行认真研判和总结分析，今年3月，该法庭向辖区所有物业公司发出司法建议，提出改进物业服务9条建议，比如：根据法律和相关法规对收费标准和服务范围明确约定，做到权责分明；定期公示小区账目的支出和收取情况；根据合同约定对小区公共区域的设备进行维修，并公示维修时间、维修对象、支出费用等；单元楼的清洁人员、工作时间常态化等，尽可能做到止争于未发、防患于未然。

“人民法庭处于服务群众、解决纠纷第一线，是司法服务基层社会治理的最前沿。下一步，我们将把更多的劲儿使在基层治理上、使在源头化解上，发挥好‘前哨’作用，以司法保平安、促和谐。”魏都区人民法院副院长翟永勤表示。（宋帆/文图）