趋利避害，方得长久。进入“七下八上”的防汛关键期，许昌市建安区坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，完善应急体系、盯紧重点部位、做足完全准备，确保人民群众生命财产安全和防汛安全。

【资料图】

有备无患 筑牢防汛责任体系

许昌市建安区属淮河流域沙颍河水系，全区大小河流25条，河流走向由西北向东南。全长22.3公里的颍河是流经该区最大的一条河，支流流域面积在100平方公里以上的河流有6条。其中，颍河、清潩河、石梁河属防洪河道，其它河道属排涝河道。另有1座小型水库（孙庄水库）、4座中型水闸（苏桥东张闸、五女店丁庄闸及蒋李集碾桥闸与圪垱闸）、6个雨污水泵站、6处重点桥涵等重点防洪工程。

纵观建安区水系条件，虽无大江大河洪水隐患，但中小河流汛情、城市内涝等灾害都有威胁人民群众生命财产安全的可能。

备豫不虞，为国常道。为扎实做好防汛工作，今年以来，建安区先后6次将防汛工作提交建安区委常委会、建安区政府常务会审议讨论，安排部署该区防汛工作，确保防汛工作稳步推进。

5月26日，建安区委书记马浩在全省应对特大洪涝灾害应急演练结束后主持召开会议，要求建安区树牢底线思维、增强风险意识，认真总结该区防汛抢险综合应急演练经验，学习借鉴兄弟县市经验做法，抓紧补齐短板，提高建安区抗灾减灾工作水平。

5月29日，建安区区长高雁主持召开2022年建安区防汛应急工作推进会，听取防汛预案和紧急避险预案工作情况汇报，并就预案的细化完善提出“增强科学性、实用性、操作性”要求。

在党委政府的高度重视下，建安区相继出台《关于调整建安区防汛抗旱指挥部组成人员的通知》《关于建立防汛应急联席会商机制的通知》等文件，及时调整了指挥部领导及成员，明确由建安区区长担任建安区防指指挥长，常务副区长担任常务副指挥长，分管应急、水利、公安、住建、自然资源等工作的副区长担任副指挥长，分管防汛的副区长兼任防办主任，同时以六个台账，对各级防汛负责人、成员单位信息、应急队伍、物资储备、重点部位分包管理、系统内防护部位分包人员等六个方面责任人进行了进一步细分，一个责任明确、健全完善的扁平化防汛责任体系迅速建立起来。

未雨绸缪 打好防汛主动仗

5月24日，建安区2022年防汛抢险应急演练在颍河宁庄段举行。350余位参练人员高效有序完成巡坝查险、电力抢修、组织排涝、水上救援、转移人员、构筑防护坝六项科目的演练任务。

练兵备战，以练代战，平时应急，战时应战。开展防汛应急演练，为的就是化被动应对为主动防御，为实战积累宝贵经验。建安区对照“安全第一、常备不懈，预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，打好主动仗，下好先手棋，不断提高抵御自然灾害能力。

订立完善的应急预案体系。区级层面，制定《建安区应急管理体系建设和能力提升实施方案》《许昌市建安区突发事件总体应急预案》，基本覆盖了常规突发事件。同时，按照“一乡一案、一村一案、一河一案、一库一案、一行业一案”的工作要求，编制完成各类预案845个，建立了纵向到底、横向到边、相互衔接、覆盖全面的防汛应急预案体系。

扎实开展防汛应急演练。5月24日的防汛抢险综合实战演练，进一步检验抢险队伍的实战能力，也检验预案的针对性、可操作性，全面提高应急处置能力。随后，各单位、各部门以及16个乡镇（街道）按照防汛应急指挥部要求，结合自身实际，开展行业（领域）防汛应急专项演练。在演练中，各级各部门坚持时限不达标就不合格、不合格就重新演练，直至所有人员都能准确熟练完成实操。（周利航 惠文涛）