城区与城郊村的人居环境如何整治？禹州市颍川街道的做法是：坚持党建引领、规划先行、拉高标杆、同步进行。目前，该街道8个社区全部成为禹州市“美丽社区”“文明单位”、河南省卫生社区，寨子社区还被命名为“全国农村幸福社区建设（村级）示范单位”。

党建引领、能力作风摆战场

颍川街道把人居环境综合整治集中行动作为党员干部“能力作风建设年”活动的主战场，在工作一线比能力、赛作风，让党旗在工作一线飘扬、党徽在小区楼院闪光。

东关社区中华药城东北角空地有卫生死角，周遂德书记带领党员干部在四周围上隔离网，得到彻底治理；寨子社区洪志敏书记把治理重点放在南北水果市场，让老旧小区一样干净漂亮；十里、朱坡社区把郊区老村打造成卫生样板，成为环境整治的示范；南街社区在58个无主小区成立“功能型党支部”，让无主小区有人管；颍河、护城河、梁北沟、小泥河四条河流流经的8个社区书记担任河长，让每条河、每道沟都不能漏。

街道社区1188名党员干部深入到8个大网格、93个小网格内，让全部193个小区实现了环境整治全覆盖。每个星期五，全体党员干部积极参加“城市清洁行动”，那一身身红马甲，成为党员干部“能力作风建设”的靓丽风景线。

规划先行、拉高标杆敢争先

在颍川街道8个社区中，既有寨子、南街、长春等城市社区，也有十里、尹庄、金坡等正在棚改的城郊村，基础差别很大，标准咋定？该街道坚持“一个城市、一个标准”，制定统一的《实施方案》。城区咋整治、游园咋布局、老村咋提升、重点咋突击、街道咋绿化、沟渠咋管理、线路咋规范、长效咋保持等等，每个社区、小区、道路、沟渠、网格、田地都实地勘察、统筹规划。

该街道注重发挥示范效应。十里社区为了实施棚改，坚持街巷不再硬化，民房不再翻建，基础条件较差。该社区坚持按照城市标准整治，道路不平但全天保洁，房屋不同但里外干净，成为禹州市环境整治的先进典型。

该街道总结十里、朱坡的先进经验，组织观摩学习，掀起赶超热潮。禹亳铁路桥下容易积存垃圾，金坡、朱坡、尹庄三个社区就联合整治；东关、尹庄、金坡社区城乡结合部是薄弱环节，就重点治理。“只要下决心，就没有治不好的环境。”朱坡社区党委书记张文举说。

完善机制、常态长效有保障

人居环境如何做到常态长效？该街道坚持严格落实督导检查、每周通报、半月调度、每月观摩、季度推进、年度考核、追责问责7种机制，让环境整治工作每天有人干、每天有人管、每天在提升。

每一天，三级网格员在对每个小区、楼院、街道、厂区、沟河、田地检查清理；每一周，该街道对各社区工作情况排名通报；每半个月召开一次调度会，研判解决共性问题，实行末位书记表态；每个月，组织一次现场观摩，在比学赶超中整体推进；每季度，召开工作推进会，通过各社区经验交流、末位表态、视频曝光等方式，提升创建水平；每年底，进行环境整治专项考核，督促工作落实。

“党建引领、机制保障，使颍川街道的人居环境整治实现了天天讲、月月看、年年评，也保证了我们创建水平的整体推进和不断提升。”禹州市委副书记、颍川街道党工委书记田秀杰说。（王德才/文图）