为发挥党组织作用带领群众实现美好愿景，今年以来，许昌市建安区在16个乡镇（街道）382个村（社区）党组织中全面实施“3310”党建活动，即创建“三零（零上访、零事故、零案件）”平安村和社区、开展“三捐（捐资、捐物、捐工）”文明共建活动、基层党组织每年为群众办理10件民生实事。

创建“三零”社区，建设平安家园

建安区镜湖社区建成于2010年，班子成员9人，物业人员80人，社区党员424名，管理34栋楼1920户7220人，其中常住居民5000人、流动居民2000多人，人口复杂，人员流动性大。管好一个镜湖社区，相当于管好中国西部的一个小型乡镇。

今年以来，镜湖社区把34栋楼按照人口和布局划分为10个治安管理网格，由社区专职干部担任网格长，网格长兼任宣传员、信息员、矛盾调解员，网格长下设楼栋长，实行 AB岗工作制。该社区还在各楼栋设立“向党说”信箱，收集社情民意，每周二召开例会，每月采取“一征三议两公开”工作法，集中研究解决居民反映的问题，确保社区和谐稳定。

镜湖社区坚持心理咨询走在前，依托社区里的陈旭心理咨询室，组织心理咨询师做好居民心理辅导工作。该社区注重发挥“五老”人员的作用，成立了由该社区党支部书记周银定牵头的“银定调解室”，吸纳社区老教师、老退役军人、老干部、老党员等“五老”人员参加矛盾调解工作。该社区还于2017年签约君志和律师事务所律师张毛丽，帮助解决社区居民的涉法、涉诉案件，对特殊居民开展法律援助。

镜湖社区采取“党支部+物业”模式，积极探索“三零”工作法，坚持零时差对接物业、零时差反馈问题、零时差处理问题，打造出了和谐社区。

自2017年以来，镜湖社区排查化解矛盾36起，清除违章建筑62处，处理安全隐患46起。其中，今年一季度，该社区排查化解供水供暖问题2个，增设平安监控摄像头246处，增设电动车充电设备12处，没有出现一起上访事件、安全事故、刑事案件，实现了“零上访、零事故、零案件”目标。

目前，许昌市建安区238个村（社区）、4069个企事业单位全部达到了“三零”平安创建标准。

开展“三捐”文明共建，建设美丽家园

自今年1月1日起，许昌市建安区坚持“政府主导、群众主体、共建共享”原则，积极发动党员干部群众开展“三捐”文明共建，在“3310”党建活动中全面推进民主管理、民主理财、民主监督。

河街乡柿张村是许昌市建安区最早发动群众开展“三捐”的村。2015年，该村村民在整治村庄环境中有钱出钱、有物出物、有力出力，那时不叫“三捐”，群众称之“半工半筹”。

柿张村积极探索实施“1152”模式，即建立一个“3310”党建活动清单，开展“捐赠一元公益行动”，采用村组干部捐款、在外成功人士捐款、乡贤捐款、村民代表捐款、热心村民捐款5种捐款方式，坚持捐款过程公开、结果公开，为高质量推进农村人居环境整治等工作提供财力、人力、物力支持。今年一季度，该村捐款10多万元，捐工400多人次，集中整治人居环境3次，改造荒院4处，补栽果树1000多棵，安装太阳能路灯20多盏，清理小广告100多处。

为规范“三捐”工作，许昌市建安区要求各村采用“四议两公开”工作法发动群众开展“三捐”，所捐物资用于修缮与维护村庄道路、路灯等公共设施，整治荒坑、荒院、荒片、荒沟，实施“一宅变四园”“果树进村”等惠民工程，评选“五美家庭”“文明星级户”等文明创建活动。桂村乡“三捐”资金达260多万元，捐工11000多人次，整治荒坑103处、荒院647处，栽植绿化树120000多棵。陈曹乡“三捐”资金达170多万元，捐工3000多人次，整治“四荒”158处。灵井镇霍庄村主任隆化纤公司出资100多万元，修建了村内道路和微景观。榆林乡柏庄村商人刘博伟捐资186万元，改善了村卫生室，正在整治村内环境。

目前，许昌市建安区捐工近45700人次，捐助劳动工具、垃圾桶等物品1780件，办成了一批惠民实事。

办好10件民生实事，建设幸福家园

“要办好民生实事，真正解决好群众急难愁盼的问题，不断提升为民服务水平。”许昌市建安区区委书记马浩多次在会议上提出要求。为推动基层党组织办好民生实事，许昌市建安区要求各村（社区）党支部每年向群众公开承诺和办理10件民生实事，纳入台账管理，进行目标考核，定期观摩督查，让群众真正享受到发展红利、感受到幸福。

“我们通过‘六围绕、一台账、一明确’办好10件民生实事。”许昌市建安区政协驻河街乡柏树李社区第一书记贠会民说。

今年2月，柏树李社区围绕基层党建、基础设施、人居环境、惠民政策等6个方面，建立了一套10件民生实事工作台账，明确了各项民生实事完成时限，向群众公开作出承诺。在该社区10件民生实事办理工作台账上清楚地写着：一是挨家挨户排查水冲式厕所，确保使用率达100%，完成时间3月。二是联系专业人士排查天然气管道，安装太阳能路灯，完成时间5月。三是维修更换健身器材8处，完成时间5月。四是扩建东润超市，增加群众工作岗位80个，完成时间8月……每件民生实事具体清晰，服务精准。

在办理10件民生实事中，目前，柏树李社区整治人居环境4次，出动大型机械50台次，捐工600人次，绿化美化荒院1000平方米，补栽果树380棵，清除垃圾40多吨，修建小花坛4处，举办科技培训3次，提供防疫咨询330次。

在许昌市建安区，像柏树李社区一样为民办实事的基层组织举不胜举。新元街道办事处镜湖社区举办居民就业培训2期，帮助300多人实现就业；陈曹乡袁庄村更换路灯20盏；将官池镇王店村安装了儿童游乐设施……达到了群众满意。

目前，许昌市建安区在全区确定民生实事3832件，完成615件。今年元至2月份，该区固定资产投资同比增长40.7%，增速居许昌市第二位；工业增加值同比增长6.3%，增速居许昌市第三位。（靳莹莹 谢书芳 郭医彩文/图）