禹州市委编办以“四个围绕”为抓手，加快构建“一支队伍管执法”的基层治理模式，切实提升基层执法效率和监管水平，推进政府治理体系和治理能力现代化。

一是围绕方案和手册抓推动。按照《乡镇和街道综合行政执法改革工作实施方案》和《河南省乡镇（街道）综合行政执法规范化使用手册》有关要求，建立由乡镇（街道）主要领导、市直有关部门负责人参加的工作群，及时发布工作指令，通报工作动态，协调任务落实，指导改革进程，确保综合行政执法改革工作落实落地。

二是围绕重点任务抓推动。在人员划转方面，主动与禹州市人社局沟通对接，下发《关于做好人员划转工作的通知》，细化划转方案和工作程序，确保在规定的时间节点稳妥有序推进。在放权赋权方面，认真梳理拟下放的执法权限清单，召开执法权限下放工作座谈会，征求意见建议，对共同确认的执法权限清单第一时间交市司法局审核，形成乡镇（街道）综合行政执法权力清单，并按照有关程序提请市政府研究。在场所设施机构挂牌方面，按照“统一、直观、清晰、合理”标准明确机构牌子名称、规格等事项，乡镇（街道）执法大队办公场所按照省定标准已全部确定，机构牌子和各功能室标志牌已悬挂到位。在执法培训方面，拟于近期分批分期对试点乡镇（街道）综合执法人员进行公共法律知识和专业知识培训，并按规定为执法人员申领、发放行政执法证件。

三是围绕问题导向抓推动。注重工作统筹协调，加强部门之间的工作联动，坚持问题导向，不断完善工作机制，充分发挥专班机制作用，对试点乡镇（街道）和各责任单位在工作推进中遇到的疑难问题，及时召开专门会议进行研究，对照标准逐项细化，协调多部门同时发力，不断打通改革“中梗阻”，追着问题走，围着难点转，高质高效推进改革工作。

四是围绕群众满意抓推动。此次改革中，以“群众满意不满意”为目标，在拟订向试点乡镇（街道）下放执法权限清单时，重点选取了辖区环境整治、无照经营和违法建设等基层急需的执法事项，力争把群众的烦心事、操心事、揪心事变成省心事、放心事、舒心事。同时，不断完善联动工作机制，规范相关执法流程，细化服务方式，力争达到最大办事效能，提升群众满意度，为综合执法工作的顺利开展提供坚实的保障。（李海峰）