壬寅之春，万象更新。

鼓起钱袋子的许昌市建安区群众正在把建设平安家园、美丽家园、幸福家园的梦想在手中变现。

民有所想，党有所为。

为发挥党组织作用带领群众实现美好愿景，今年以来，许昌市建安区在16个乡镇（街道）382个村（社区）党组织中全面实施“3310”党建活动，即创建“三零（零上访、零事故、零案件）”平安村和社区、开展“三捐（捐资、捐物、捐工）”文明共建活动、基层党组织每年为群众办理10件民生实事。

创建“三零”社区 建设平安家园

4月6日，记者走进许昌市建安区第一个城市社区——新元街道办事处镜湖社区，深入采访该社区如何创建“三零”平安社区。

镜湖社区建成于2010年，班子成员9人，物业人员80人，社区党员424名，管理34栋楼1920户7220人，其中常住居民5000人、流动居民2000多人，人口复杂，人员流动性大。管好一个镜湖社区，相当于管好中国西部的一个小型乡镇。

春节过后，镜湖社区突出创建“三零”平安社区目标，积极探索“四路三零”工作法，推动“3310”党建活动走深走实。

探索“网格化管理”路子。镜湖社区把34栋楼按照人口和布局划分为10个治安管理网格，由社区专职干部担任网格长，网格长兼任宣传员、信息员、矛盾调解员，网格长下设楼栋长，实行 AB岗工作制， A岗由4名社区班子成员在为民服务中心坐班，集中为居民解决疑难问题；B岗由4名社区班子成员到网格摸排信息、倾听居民意见，根据居民家庭结构、性格爱好、家庭需求等16项信息，建立网格化信息管理台账，设立社区党员、居民代表、志愿服务、管理网格、物业治理5级精准化管理微信群，实行靶向精准管理和服务。该社区还在各楼栋设立“向党说”信箱，收集社情民意，每周二召开例会，每月采取“一征三议两公开”工作法，集中研究解决居民反映的问题，确保社区和谐稳定。

探索“心理咨询走在前”路子。在调解居民矛盾纠纷中，镜湖社区坚持心理咨询走在前，依托社区里的陈旭心理咨询室，组织心理咨询师做好居民心理辅导工作，疏导情绪，化解矛盾。

探索“五老纾解矛盾”路子。为做好矛盾纠纷化解工作，镜湖社区注重发挥“五老”人员的作用，成立了由该社区党支部书记周银定牵头的“银定调解室”，吸纳社区老教师、老退役军人、老干部、老党员等“五老”人员参加矛盾调解工作，劝导居民和谐相处。

探索“签约律师提前介入”路子。为依法处理居民纠纷，镜湖社区于2017年签约君志和律师事务所律师张毛丽，帮助解决社区居民的涉法、涉诉案件，对特殊居民开展法律援助，把法律服务送进社区，从源头上保证了矛盾不出社区、问题不上交。

探索“三零”工作法。能否处理好居民物业问题是确保城市社区能否和谐平安的一个重要因素。镜湖社区采取“党支部+物业”模式，积极探索“三零”工作法，对各网格排查出来的物业问题，坚持零时差对接物业、零时差反馈问题、零时差处理问题，打造出了和谐社区。

如今，镜湖社区海棠花开，绿树掩映，镜湖澄净，居民笑语盈盈；“兴家风、淳民风、正社风”“家风至朴、民风至淳、社区至谐”等宣传标语格外醒目，社区一派祥和景象。

自2017年以来，镜湖社区排查化解矛盾36起，清除违章建筑62处，处理安全隐患46起。其中，今年一季度，该社区排查化解供水供暖问题2个，增设平安监控摄像头246处，增设电动车充电设备12处，没有出现一起上访事件、安全事故、刑事案件，实现了“零上访、零事故、零案件”目标。该社区先后获得“全国五星级社区”“全国民主法治示范社区”“全国充分就业示范社区”“河南省综合减灾示范社区”“河南省志愿者服务社区”“河南省扫黄打非示范站点”“许昌市先进基层党组织”等20多项荣誉。

目前，许昌市建安区238个村（社区）、4069个企事业单位全部达到了“三零”平安创建标准。

开展“三捐”文明共建 建设美丽家园

整治人居环境，打造美丽乡村，建设美丽家园，是党的奋斗目标之一。自今年1月1日起，许昌市建安区坚持“政府主导、群众主体、共建共享”原则，积极发动党员干部群众开展“三捐”文明共建，在“3310”党建活动中全面推进民主管理、民主理财、民主监督。

河街乡柿张村是许昌市建安区最早发动群众开展“三捐”的村。2015年，该村村民在整治村庄环境中有钱出钱、有物出物、有力出力，那时不叫“三捐”，群众称之“半工半筹”。

为确保“三捐”活动顺利开展，柿张村积极探索实施“1152”模式，即建立一个“3310”党建活动清单，开展“捐赠一元公益行动”，采用村组干部捐款、在外成功人士捐款、乡贤捐款、村民代表捐款、热心村民捐款5种捐款方式，坚持捐款过程公开、结果公开，为高质量推进农村人居环境整治等工作提供财力、人力、物力支持。今年一季度，该村捐款10多万元，捐工400多人次，集中整治人居环境3次，改造荒院4处，补栽果树1000多棵，安装太阳能路灯20多盏，清理小广告100多处。

为规范“三捐”工作，许昌市建安区要求各村采用“四议两公开”工作法发动群众开展“三捐”，所捐物资用于修缮与维护村庄道路、路灯等公共设施，整治荒坑、荒院、荒片、荒沟，实施“一宅变四园”“果树进村”等惠民工程，评选“五美家庭”“文明星级户”等文明创建活动。桂村乡“三捐”资金达260多万元，捐工11000多人次，整治荒坑103处、荒院647处，栽植绿化树120000多棵。陈曹乡“三捐”资金达170多万元，捐工3000多人次，整治“四荒”158处。灵井镇霍庄村长隆化纤有限公司出资100多万元，修建了村内道路和微景观。榆林乡柏庄村商人刘博伟捐资186万元，改善了村卫生室，正在整治村内环境。

目前，许昌市建安区捐工近45700人次，捐助劳动工具、垃圾桶等物品1780件，办成了一批惠民实事。

办好10件民生实事 建设幸福家园

民生是最大的政治。“要办好民生实事，真正解决好群众急难愁盼的问题，不断提升为民服务水平。”许昌市建安区区委书记马浩多次在会议上提出要求。

为推动基层党组织办好民生实事，许昌市建安区要求各村（社区）党支部每年向群众公开承诺和办理10件民生实事，纳入台账管理，进行目标考核，定期观摩督查，让群众真正享受到发展红利、感受到幸福。

“我们通过‘六围绕、一台账、一明确’办好10件民生实事。”许昌市建安区政协驻河街乡柏树李社区第一书记贠会民说。

今年2月，柏树李社区围绕基层党建、基础设施、人居环境、惠民政策等6个方面，建立了一套10件民生实事工作台账，明确了各项民生实事完成时限，向群众公开作出承诺。记者在该社区10件民生实事办理工作台账上看到：一是挨家挨户排查水冲式厕所，确保使用率达100%，完成时间3月。二是联系专业人士排查天然气管道，安装太阳能路灯，完成时间为5月。三是维修更换健身器材8处，完成时间5月。四是扩建东润超市，增加群众工作岗位80个，完成时间8月……每件民生实事具体清晰，服务精准。

在办理10件民生实事中，目前，柏树李社区整治人居环境4次，出动大型机械50台次，捐工600人次，绿化美化荒院1000平方米，补栽果树380棵，清除垃圾40多吨，修建小花坛4处，举办科技培训3次，提供防疫咨询330次。

在许昌市建安区，像柏树李社区一样为民办实事的基层组织举不胜举。新元街道办事处镜湖社区举办居民就业培训2期，帮助300多人实现就业；陈曹乡袁庄村更换路灯20盏；将官池镇王店村安装了儿童游乐设施……达到了群众满意。

目前，许昌市建安区在全区确定民生实事3832件，完成615件。

一项项新举措的实施，一件件民生实事的办理，让许昌市建安区焕发出勃勃生机。今年元至2月份，该区固定资产投资同比增长40.7%，增速居许昌市第二位；工业增加值同比增长6.3%，增速居许昌市第三位。

（许昌市建安区委宣传部供稿 靳莹莹 谢书芳 郭医彩）