“我宣布鸠山镇第十三届人民代表大会第一次会议胜利闭幕!全体起立!奏国歌”。3月30日下午,伴随着庄严肃穆的国歌,禹州市最后一个乡镇人代会胜利闭幕,标志着全市21个乡镇圆满完成换届任务,人大、政府领导班子提名人选均以满票顺利当选。
自乡镇人大政府换届工作开始以来,禹州市认真贯彻落实省委和许昌市委部署要求,围绕绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的工作目标,精心组织、依法推进,保证了换届工作的顺利进行。
突出党的领导,确保责任压紧压实。一是压实工作责任。成立由市委书记任组长的换届选举工作领导小组,统筹协调全市换届工作和换届风气监督工作。多次召开市委常委会议、全市县乡人大换届选举工作部署会和推进会,对全市县乡人大换届选举、换届风气监督工作进行安排部署。同时,印发《禹州市县乡人大换届选举工作意见》,划分32个选举单位,并向各选举单位派出选举工作指导组,具体指导换届工作,确保换届选举各项工作在法治的轨道上运行。二是压实主体责任。制定下发《关于在全市人大、政府、政协换届期间进一步加强风气监督的实施方案》等文件,对党委、党委书记、纪检监察机关、组织部门、宣传网信部门、政法部门、人大政府政协统战部门、代表团团长等责任主体相关责任进一步细化明确,逐级传导压力、立好换届“规矩”,切实做到标准高、纪律严、制度硬。三是压实督查责任。抽调36名干部组成12个巡回督查组,结合换届工作的时间节点,盯紧责任落实、氛围营造、换届纪律、监督执纪、核查处置等关键环节,强化督导检查,有力推动了换届工作的平稳有序进行。
突出从严审查,确保结构优素质高。坚持把政治标准放在首位,严把政治关、人选关、资格条件关,有效防止“带病提拔”“带病上岗”,确保把政治素质高、道德品行好的人选出来。一是严格干部配备标准。严格按照中央、省委和许昌市委对乡镇领导班子换届结构性干部配备要求,理清人选来源、资格条件。强化任前把关,做到“凡提四必”,对不符合任职要求的干部,一律挡在换届大门之外。同时,认真落实“双签字”制度,市纪委强化事前监督,客观公正地评价拟提拔或进一步使用人选。通过这次换届,新一届乡镇政府领导班子平均年龄降为39岁。二是严格代表资格联审。坚持政治标准,进一步明确和细化了代表候选人资格条件和工作步骤,对照负面清单,严格人选审查条件,统一征求市纪委监委、市委统战部、市委政法委、市委巡察办、市法院、市检察院、市公安局等21个部门的意见,强化对代表资格前置审查程序,建立起多部门联审联查的工作机制,高质量选出1494名乡镇人大代表。
突出严肃纪律,确保换届风清气正。坚持把纪律规矩挺在前面,把从严监督贯穿始终,着力营造风清气正的换届环境,确保选举工作有力有序进行。一是抓实抓细换届纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先,从一开始就把纪律规矩立起来、严起来。分层分级开展“六必谈”,做好换届期间的纪律宣传和思想政治工作,坚持做到“三必看”,组织参会代表、列席人员和会议工作人员观看教育警示片《警钟长鸣》,学习“十严禁”纪律要求,深刻吸取教训,明白纪律红线不可逾越、底线不可触碰,通过把纪律规矩讲清楚,把违规违纪的严重后果讲清楚,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是畅通群众监督渠道。由组织、纪检、公安等部门联合组建违反换届纪律问题专项核查组,设立2条专用举报热线,安排专人24小时接听换届纪律的线索举报,对违反换届纪律问题举报,接到一件、立项专办一件。三是从严从快查处违规违纪行为。始终保持“零容忍”高压态势,对换届中的违规违纪问题快查严办,一查到底,决不让投机钻营者有机可乘。强化换届风气监督责任制,明确对履行职责不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的,依规依纪依法追究当事人责任,一并追究当地党委和有关人员的责任。
突出科学安排,确保选举安全有序。认真落实好省人大常委会办公厅、省卫健委《关于切实做好全省县乡两级人大代表选举和代表大会会议期间疫情防控工作的通知》要求,将疫情防控要求落实到选举的全过程、各环节。督促各乡镇切实履行疫情防控主体责任,制定疫情防控方案和应急处置预案,提前报市疫情防控指挥部审批。严格执行两个《工作指南》,按照“谁派出、谁负责、谁落实”及属地管理原则,科学安排参会人员会前和参会期间的各项疫情防控措施。加强风险评估,避免有高风险情形的人员参加会议,确保了全市乡镇人大会议安全召开。
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